如意彩票_如意彩票app_如意彩票软件

当前位置:如意彩票 > 智能包装方案 >

电力系统的市场化改革应该从哪里开始?

电力系统的市场化改革应该从哪里开始?

“电荒”的全面普及已成为国内市场的热门话题。无论目前的电力短缺是整体电力短缺还是结构性电力短缺(或系统性电力短缺),“电力短缺”现象清楚地反映了中国电力市场化改革滞后的严峻现实[1.86 -0.54] %]。这也重新点燃了市场对中国电力改革的期望。

值得注意的是,针对这种严重的电力短缺问题,国家发展和改革委员会最近采取了“拉动价格和煤炭价格”的控制措施。一方面,全国15个省市非居民的销售价格平均每度提高1.67个百分点,鼓励发电企业积极发电。另一方面,为防止煤价趁机,国家发改委还加强了煤炭价格监管。制造商可以在未经授权的情况下提高价格,最高罚款为5倍。

也许,在非常时期(面对通货膨胀压力)处理特殊事件(电力短缺)时,使用价格控制的行政控制措施是必要和有效的。但是,还有两个值得关注的问题:第一,煤电价格联动机制实际上并没有得到理顺。也就是说,两个燃煤电力市场之间尚未建立有效的市场联动机制;其次,各种原因导致了中国电力市场改革的滞后,进而影响了建立燃煤电价价格联动机制。

事实上,这些问题并不是中国电力系统市场化改革滞后的关键。我认为,推进中国电力体制市场化改革,建立合理有效的中国电力行业统一电力监管体系至关重要,这将有助于维护电力市场的公平竞争和有序发展。为此,中国确立了“工厂与网络分离,主辅服务分离,分配与分配分离,互联网招标”四大改革任务。然而,多年来,电力系统的改革进展缓慢,特别是因为它无法有效地促进主辅分离。通过单独分配改革工作。

造成这种被动局面的原因有几个:一是产业监管法律法规严重滞后,导致电力监管实施缺乏基本法律依据;第二,宏观支持改革不到位,监管机构缺乏必要的监管手段。监督工作难以实施;三是电力行业尚未解决“多头管理,分散职能,互相怀疑”的现状,也限制了监管机构履行统一监管职能。目前,多年来,这些问题仍然存在,甚至得到加强。

相比之下,大多数国家在公开市场条件下实施电力监管。最重要的监管机构是市场准入和价格监管。由于没有这两项基本职能,监管机构将无法实施有效监管,也无法平衡和规范国家,消费者,投资者和电力公司的利益。

相比之下,在目前的电力监管体系中,国家发展和改革委员会负责电力行业的价格,准入,项目审批和标准制定;国家电力监管委员会缺乏有效的手段来监管监管过程中的监管目标;执行包括电力公司在内的国有资产与财政部的管理职能。因此,中国目前的电力监管体系很难摆脱“多头管理和分散职能”的尴尬局面。这些因素使中国难以推动有效的市场化电力体制改革。

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5