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奥巴马和他的《气候变化行动计划》

奥巴马和他的《气候变化行动计划》

尽管美国总统在美国的权力和治理空间非常有限,依靠奥巴马的舆论正积极推动《总统气候变化行动计划》。

奥巴马在第二任期的首次演讲中,将气候变化的高调方法纳入了一项新的治理方案,并重申美国将致力于建立可持续的能源系统。奥巴马甚至强调:“我们应该带来气候变化。威胁会做出反应,如果我们不这样做,那将是对子孙后代的背叛。”

这一声明使美国感到惊讶,因为总统的就职演说通常主要阐述的是执政理念和原则,而不是具体问题。然后,奥巴马在国情咨文中说:“我希望本届国会能够达成共识,实现双方同意的全球变暖的基于市场的解决方案。……但如果国会不能及时采取行动为了保护子孙后代,我也会采取行动。我会让我的内阁讨论我们可以采取的一些行政措施……“

6月26日,奥巴马真正依靠行政措施推出《总统气候变化行动计划》,强调“我们应该应对当前气候变化带来的威胁”。尽管《总统气候变化行动计划》主要服从其内部管理的范围,但由于美国在全球经济,政治和外交方面的强大综合实力和影响力,其应对气候变化政策的最新进展将导致全球气候变化谈判以及政治和经济模式。影响深远。

奥巴马的气候能源政策的出发点是建立一个综合减排市场。就其基本理念而言,美国学术界的主流观点和趋势长期以来一直主导着美国应对气候变化和碳减排的外交政策。一群主流经济学家,包括现任美国经济学会主席威廉诺德豪斯,坚持认为全球气候变化治理应遵循“市场一体化”的最佳效率原则。发达国家和发展中国家都应加入协调一致的碳减排行动和市场。否则,将形成所谓的“碳泄漏”,这不利于提高减排效率,当然也不利于美国。利益。

这正是美国国会和政府在历史上对国际减排框架产生负面影响的原因。自从奥巴马就职以来,虽然他已经变得积极并改变了气候变化应对的态度,但从根本上说,美国政府并没有真正摆脱这些趋势对制定气候变化政策的影响。然而,奥巴马政府已经改变了其行动战略,从过去的被动反应到主动攻击。

为此,奥巴马政府采取了行政措施,以增加国内减缓和适应气候变化的努力。首先是使用清洁能源来减少发电厂的碳排放:为实现这些目标,奥巴马向美国环保署发出总统备忘录,要求美国环保署在短期内完成新发电厂和现有发电厂的碳排放标准(2013-2016) )。

其次是新能源的发展:奥巴马设定的目标是到2020年将可再生能源的数量翻一番。这将加速清洁能源许可证的发放。美国已决定到2020年发放10,000兆瓦的可再生能源,以发放公共土地许可证。

三是开展清洁能源创新的长期投资,刺激对新一代化石能源项目的投资。奥巴马要求美国能源部发布“联邦登记通知”,以发布贷款申请草案,根据第1703号贷款担保计划向新一代化石能源项目提供80亿美元贷款。

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